Команда адвокатів Адвокатського об’єднання “Синегор” за керівництва адвоката Ростислава Саламахи здобула остаточну перемогу у Касаційному адміністративному суді у складі Верховного суду у адміністративній справі за позовом Офісу Генерального прокурора.

Колегія суддів залишила без задоволення касаційну скаргу заступника Генерального прокурора, підтвердивши рішення судів першої та апеляційної інстанцій – позовну заяву прокурора залишено без розгляду.

Офіс Генерального прокурора звернувся до суду з позовом проти Державної служби геології та надр України і Державної комісії по запасах корисних копалин, вимагаючи визнати протиправними їхні дії та скасувати спеціальний дозвіл на користування надрами.

Однак був один принциповий процесуальний момент, який і визначив долю всієї справи – строки звернення до суду.

Для суб’єктів владних повноважень КАС України встановлює тримісячний строк на звернення до суду. Прокурор подав позов у вересні 2023 року – через майже чотири з половиною роки після видачі оскаржуваного дозволу.

Адвокати надали суду беззаперечні докази того, що позивач був обізнаний про обставини, які стали підставою позову, ще з червня 2021 року. Жодних поважних причин такого значного пропуску строку прокурор не навів. Спробу штучно «запустити» строк шляхом надсилання нового запиту до суб’єкта владних повноважень суд оцінив критично.

В основі нашої аргументації – принцип правової визначеності, який є фундаментальним як для українського законодавства, так і для практики ЄСПЛ. Строки звернення до суду існують не як формальна перешкода, а як гарантія стабільності правовідносин і рівності всіх учасників процесу – незалежно від того, хто є позивачем.

Цей принцип не зробив винятку і для Офісу Генерального прокурора.

Судами трьох інстанцій було вірно враховано, висновки Верховного Суду, висловленими у постановах від 23.08.2023 у справі № 380/7024/22, від 21.09.2023 у справі № 380/7550/22, від 01.05.2025 у справі № 480/4018/23, від 13.02.2024 у справі № 340/3868/23, від 25.03.2026 у справі № 640/10619/20.

У своїй позиції по справі, представник надрокористувача посилався на рішення ЄСПЛ у справі «Міраґаль Есколано та інші проти Іспанії», у якому суд визначив, що строки позовної давності, яких заявники мають дотримуватися при поданні скарг, спрямовані на те, щоб забезпечити належне здійснення правосуддя і дотримання принципів правової певності. Сторонам у провадженні слід очікувати, що ці норми будуть застосовними (рішення від 25.01.2000, пункт 33).

Наш клієнт отримав те, на що має право кожен – впевненість у тому, що його бізнес захищений законом, а правила гри однакові для всіх.